上海出租汽车新规征求意见，车厢有异味 “臭车” 最高可罚 5000 元

上海正在公开征求新版出租汽车条例草案意见，明确营运出租车、网约车车厢、行李厢必须干净无异味，如果变成大家吐槽的 “臭车”，交通管理部门可以责令整改，罚款区间为 500 元至 5000 元；这条规则同时覆盖巡游出租车和网约车，是专门针对乘客长期吐槽的车内异味痛点新增的刚性约束。以往车内异味大多依靠平台自律、口头劝导，处罚力度偏弱，这次立法草案把 “车厢无异味” 写入硬性营运规范，同时配套高额罚则。征集意见窗口期为 10 月 24 日至 11 月 7 日，草案落地之后，乘客遇到气味严重的车辆，就有更明确的投诉依据。除臭车条款之外，草案还同步收紧拒载、中途甩客、私自换车等违规行为的处罚。

一、草案核心条款清单

1. 臭车专项规范
2. 条文：第二十八条，出租汽车营运期间，车厢、行李厢整洁卫生、无异味。
3. 处罚：第五十一条，违规先责令改正，可以处 500 元以上、5000 元以下罚款。
4. 适用范围：全部巡游出租车、合规网约车，不存在平台豁免。
5. 同批重点新增处罚
6. 拒载：罚款 500–5000 元，暂停营运 15 天；情节严重，吊销驾驶员从业证、车辆运输证。
7. 中途甩客、擅自换车：直接吊销驾驶员从业资格证与车辆运输证；平台、企业负有管理责任的，可罚 5000–50000 元。
8. 无证营运：责令停止经营，罚款 2 万至 20 万元。
9. 乘客投诉实操步骤
10. 乘车途中发现异味严重，可以先向网约车平台客服报备，保留订单、车内照片、录音；巡游车可保留车票。
11. 如果平台处置不满意，可以向上海交通执法渠道提交线索。
12. 如果草案正式通过，相关证据将作为执法部门认定 “臭车” 违规的重要材料。

二、新旧管理对比

三、草案推进流程说明

当前文本还处在征求意见阶段，并不是已经生效法律；征集结束之后，会汇总公众反馈修改，再提交市人大常委会审议，审议通过正式发布之后才会落地执行。一旦正式实施，会倒逼司机、网约车平台定期深度清洁、除味，杜绝烟味、食物腐味、潮湿霉味长期留在车内。

四、核心结论

这份上海出租汽车条例草案，把乘客最头疼的 “臭车” 问题上升到法定营运义务，最高 5000 元罚款会形成很强震慑；同时对拒载、甩客加重处罚，统一管理网约车和巡游出租车。现阶段还可以提交意见参与立法，如果后续正式落地，大家打车遇到刺鼻异味，投诉维权会更有力。

【相关 FAQ 】

问题 1：上海这份征求意见稿里，“臭车” 的罚款范围是多少？

回答 1：按照草案，车厢、行李厢有异味，交通部门责令改正，可以处以 500 元以上，最高 5000 元罚款。

问题 2：上海新规里，这条臭车处罚只针对巡游出租车吗？

回答 2：不是，草案定义的出租汽车包含巡游出租车和网约车，两类营运车辆都要遵守车厢无异味的要求。

问题 3：现在打车遇到上海臭车，可以直接按这个新规要求罚款吗？

回答 3：暂时不行，目前只是征求意见稿，尚未正式立法生效；现在遇到异味车辆，可以走平台投诉渠道留存证据。

问题 4：草案除了臭车，还有哪些打车高频违规加重处罚？

回答 4：拒载、中途甩客、私自更换车辆都大幅收紧，中途甩客严重情况下可以直接吊销驾驶员从业资格证和车辆运输证，还可以追责平台企业。

【参考资料】

[2026-11-03]（《上海市出租汽车条例（草案）》公开征求意见）人民网

[2026-10-24]（上海市出租汽车条例草案公告）上海人大官网

[2026-11-03]（上海出租新规：臭车、拒载、甩客处罚细则）上观新闻

免责声明

本文内容基于征求意见阶段草案，条文、处罚标准有可能根据公众意见修改调整；最终执行版本、认定细则以上海市人大正式公布的条例以及交通部门后续配套执法文件为准，本文不构成执法依据。