不动产租赁的增值税政策在2019年经历了一些调整，这些调整旨在进一步优化税收结构，促进市场健康发展。根据国家税务总局的规定，不动产租赁服务适用增值税的征收标准如下：

对于一般纳税人而言，出租不动产适用的增值税税率为9%，但对个人出租住房的收入，则可以按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。这一优惠政策体现了政府鼓励个人出租住房，稳定租赁市场的意图。

而对于小规模纳税人，出租不动产则适用5%的征收率。这为小型企业和个体工商户提供了更为宽松的税务环境，有助于其减轻负担，增强市场竞争力。

值得注意的是，自2019年4月1日起，我国开始实施深化增值税改革措施，其中一项重要内容就是降低部分行业的增值税税率。尽管不动产租赁行业并未直接纳入此次税率下调范围，但整体上降低了增值税税率水平，有利于改善企业经营环境，间接促进了不动产租赁市场的发展。

此外，为了更好地规范和管理不动产租赁市场，国家税务总局还加强了对不动产租赁合同备案管理，要求出租人和承租人在签订租赁合同时，需向税务机关进行备案，以便于税务部门掌握相关信息，确保税收征管工作的顺利开展。

总之，在2019年，不动产租赁增值税政策的变化主要体现在对不同类型的纳税人采取差异化的税率设置，并通过一系列配套措施来促进市场健康有序发展。这对于维护公平竞争的市场环境，保障各方权益具有重要意义。