2016年财税36号文件，全称为《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，是财政部和国家税务总局联合发布的文件。该文件标志着中国全面实施营业税改征增值税（简称“营改增”）试点改革，自2016年5月1日起在全国范围内全面推行。

一、主要内容

1. 试点范围：将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等全部纳入营改增试点范围，至此，现行营业税纳税人全部改征增值税。

2. 税率调整：增值税税率分为17%、13%、11%、6%四档，同时对小规模纳税人适用3%的征收率。

3. 减免税政策：明确了部分行业和项目可享受的税收优惠措施，如农业生产者销售自产农产品免征增值税等。

4. 征收管理：规范了增值税发票管理新系统使用要求，加强了对虚开增值税专用发票行为的打击力度。

5. 过渡期安排：为确保平稳过渡，文件还规定了过渡期内相关业务处理办法。

二、影响与意义

营改增作为我国深化财税体制改革的重要举措之一，其全面实施对于促进经济结构优化升级、减轻企业负担、激发市场活力具有重要意义。通过消除重复征税现象，降低了企业成本；促进了专业化分工合作，提高了资源配置效率；推动了现代服务业发展，增强了国家整体竞争力。

三、后续发展

自2016年营改增全面推开以来，中国政府持续完善相关政策体系，不断优化税制结构。例如，在2018年进一步下调增值税标准税率至16%，并在2019年再次下调至13%，同时逐步扩大留抵退税政策适用范围，这些措施均有助于进一步释放改革红利，支持实体经济发展。